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两会遇上一二线城市楼市旺火

“去虚火”与“去库存”考验决策者

来源:中国房地产网    发布时间:2016-03-16    浏览量:620

2016年两会还在持续进行中,房地产成为当之无愧的热词。国务院总理李总理在政府工作报告中多次提及房地产。部长通道里,住建部部长陈政高、国土资源部部长姜大明都曾经就房地产热门话题答记者问。

今年的两会会期较去年增加一天,共14天。其中增加的一项内容就是审议并通过《十三五规划纲要》。因此,“十三五”规划也是两会代表和委员热议的重点之一。“十三五”规划提出,要全面推进创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,确保全面建成小康社会。

“创新先行,是这份《十三五规划纲要》草案显著的特点。实施创新驱动发展战略被放在《规划》的第二篇,紧跟引导思想。可见,国家对创新的重视程度。创新是解决当前我国经济社会发展中出现的一切问题的关键,是我国未来长期发展的动力和潜力所在。”全国政协常委、亿达集团董事局主席孙荫环在讨论“十三五”规划的小组会上发言表示。


楼市成实实在在的焦点

3月9日下午,十二届全国人大四次会议举行第二次全体会议。国土资源部部长姜大明就近期一线城市房价上涨较快的情况回应称,未来国土资源部将有保有压,优化结构,合理增加部分城市的土地供应面积。

他指出,将对保障性的安居工程实行土地的应保尽保,充分发挥政府土地收储的作用,及时增加土地供应面积。同时,盘活城市中的闲置土地,特别是一些房企长期囤积没有开发的土地。此外,还要加大城市低效利用土地的再开发,支撑棚户区城中村改造,坚持和完善招拍挂制度,防止异常交易。

姜大明还提到,他已注意到北京、上海、深圳出台了一些解决措施,国土资源部全力给予支撑。他相信,通过地方因城施策,房价一定会稳定住。

此前,在3月5日十二届全国人大四次会议开幕式当天,住建部部长陈政高已经回应记者应对一线城市高房价的措施,包括实行严格的限购政策,严格实行差别化的税收政策;增加土地供应面积;增加中小套型产品的供应数量,特别是搞好保障性住房供应建设;打击各种交易过程中违法违规行为;正确引导舆论主动发声。

老百姓的衣食住行,永远是民生的关注重点。“住”已然成为排在头位的难题,每年都是两会的焦点话题。无论是在李总理总理的政府工作报告,还是国家发改委的经济发展报告中,都提到了“去库存”,这也是两会代表委员们的议题重点。

全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵在3月3日政协开幕式结束后接受记者采访时表示,目前,在国内的三四线城市,楼市去库存的根本还是要推进城镇化,引导农村居民先租后买。他举例称,可以暂时由政府某个基金将房子买下,再租给农民使用,解决房子空置问题。而在大城市,如北京、上海房地产库存不足,应增加库存并加快建设,才能稳定房价。

“总理报告中提到因城施策,一定要根据不同地区不同情况,实施相应政策。像现在北上广深还实行限购政策,对于房价比较高的地区采取调控政策,其他城市就不需要实行,这就是因城施策。大家国家这么大,确实需要分地区来制定政策。”孙荫环在接受中国房地产报记者采访时表示。

“目前天量的库存既有需求的问题,也有结构的问题。房地产产品同质化比较严重,没有能够激发潜在消费欲望的产品,商品房没有个性和特色。比如不需要空调就可以实现冬暖夏凉的绿色建筑、24小时热水,就可以激发现在有房子住的人去改善住房条件,卖掉现有住房。而一些刚进城的农民买不起高档住宅,先买个二手房过渡一下。”全国政协委员、九江市副市长卢天赐在接受中国房地产报记者采访时表示。

卢天赐还建议,对一些已出让未开发的土地,要及时出台政策允许企业延期开发,否则潜在的库存,也蕴含着风险。

“十三五”规划看点多

2016年,是“十三五”规划的开局之年,也意味着全面建成小康社会的冲刺号正式吹响。“十三五”规划是中国实现第一个百年梦想的最后一个五年计划。“十三五”规划关乎全面建成小康社会,关乎实现中华民族伟大复兴。“十三五”规划纲要贯穿创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,充分体现推进结构性改革特别是供给侧结构性改革的要求。

“绿色发展无疑是这五大发展理念中最容易激起我共鸣的一个。作为综合休闲旅游行业的从业者,我极为认同‘绿水青山就是金山银山’的观点,发展与保护从来都不是两个水火不容的概念。”全国政协委员、观澜湖集团主席朱鼎健在接受中国房地产报记者采访谈到“十三五”规划时表示。

除了五大发展理念引起代表和委员们的共鸣,“十三五”规划还有一条主线——供给侧改革贯穿其中。

对此,孙荫环建议,“明确市场在供给侧改革中的决定性作用和企业的主体地位,通过产业结构调整增加有效供给,压缩无效供给,实现供给和需求的对接和平衡;要更好发挥政府作用,出台有针对性的政策,设立专项资金,加速推动落后产能的退出和新产能的进入,通过创新来优化产业结构、调动消费需求”。

“五大发展理念,不仅仅是针对这几年的,而是一个长期的发展理念,可能贯穿今后的几十年。”全国政协委员、清华大学经济管理学院院长钱颖一认为,“十三五”规划指出要着力推进供给侧结构性改革,也是一个长期的过程。

根据国家“十三五”规划纲要草案,“十三五”末期,常住人口城镇化率,以及户籍人口的城镇化率,要分别达到60%、45%。其中2020年常住人口城镇化率要比2015年的56.1%,提高3.9个百分点。

要实现1亿左右农民工市民化,这并不容易。孙荫环在提案中指出开展不同模式的就近城镇化,构建多元化的城镇体系。

“在东部沿海地区,特大城市和超大城市的集聚和辐射效应比较明显,要加强大中小城市之间的交通基础设施连接,重点建立核心城市辐射周边中小城市的大都市圈。在中部地区,要适当控制中心城市的就近城镇化率,以进一步提升中心城市的集聚能力;在人口较为集中的中小城市,可适当提高就近城镇化率,以提高县城和建制镇的人口吸纳和承载能力,形成连绵的城市群。在西部地区,要严格控制中小城市的就近城镇化率,促进生态脆弱地区的居民向中心城市聚集,使更多的农业人口能够参与现代经济活动、分享城镇化发展成果”。

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